人口自然增長率是衡量一個地區(qū)人口增長的主要指標，它是指在一定時期內(nèi)，出生率減去死亡率的結(jié)果。

從公報來看，2023年全省出生人口38.3萬人，死亡人口44萬人，自然增加人口為負5.7萬人，自然增長率為-0.86‰。

當自然增長率為負時，意味著死亡人數(shù)超過了出生人數(shù)，從而導致人口數(shù)量的減少。也就是說，單純靠生育增加人口的動力已經(jīng)不足。

但是，2023年末全省常住人口為6627萬人，與2022年末常住人口6577萬人相比，反而增加了50萬人。

這就要說到人口增長的另外一種方式：機械增長，即外地人口遷入。由此大致可以推算出，2023年外省遷入浙江約55.7萬人。

可見，外省人口的流入仍是浙江目前保持勞動適齡人口增長、實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展的重要動力之一。

杭州出生率全省最高、死亡率全省最低

從公報看，在全省11個地市中，目前僅杭州和金華人口自然增長率為正，分別為1.3‰和0.5‰。

人口自然增長率與兩個因素有關(guān)，一個是出生率，一個是死亡率。

2023年，杭州的出生率全省最高，為6.7‰，同時杭州市死亡率全省最低，為5.4‰。出生率高，說明杭州市適齡生育人口較多，側(cè)面說明杭州年輕人比較多；死亡率低，說明杭州老人越來越長壽。

除杭州和金華外，浙江其余9個地市人口自然增長率均為負，也就是出生率都低于死亡率。

勞動年齡人口下降

老齡化程度加重

在人口經(jīng)濟學中，15-59歲人口被定義為勞動年齡人口，他們是社會生產(chǎn)的主力，代表著一個區(qū)域未來發(fā)展后勁和潛力。

公報顯示，浙江省2023年末全省常住人口中，16-59歲的人口為4312萬人，占總?cè)丝诘?5.1%，比重比上年下降0.9個百分點。

全國來看，根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2023年我國勞動年齡人口為86481萬人，比2022年減少1075萬人。

相對應的，全省老年人口比例進一步上升，老齡化程度加重。

2023年，全省60歲及以上的人口為1424萬人，占總?cè)丝诘?1.5%，比重比上年上升1.3個百分點；其中65歲及以上人口為1021萬人，占比為15.4%，比重比上年上升0.5個百分點。

也不單浙江，在全國勞動年齡人口減少的大趨勢下，外來人口流入較多的東部沿海省份，也難逃勞動年齡人口占比下降的現(xiàn)實。

數(shù)據(jù)顯示，2020年福建、江蘇、浙江、廣東四省勞動年齡人口占比相比2010年分別下降8.42%、8.05%、5.04%和4.59%。

面對人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)的新變化，推動人口數(shù)量紅利向人口質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)變、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)與人口的空間布局、完善青年發(fā)展型城市建設(shè)，勢在必行。

浙江即將有三座“千萬人口城市”

人口是城市競爭中最重要的指標之一。在全國26座GDP萬億城市中，約半數(shù)為人口千萬之城。

2019年，杭州市常住人口率先突破千萬，浙江迎來第一座人口千萬之城。2023年末，寧波、溫州常住人口分別為969.7萬人和976.1萬人，距“千萬人口城市”均一步之遙。

說起來，溫州曾是全省最有希望第一座成為人口千萬的城市，早在2010年，溫州常住人口就已突破900萬人，是浙江人口第一大市。到2016年末，杭州常住人口升至918.8萬人，反超了溫州。

不過溫州的底子還在，今年的“新春第一會”上，溫州給自己定下目標：沖刺“雙萬城市”，即GDP破萬億、常住人口破千萬。

目前，溫州距“人口千萬之城”還差約24萬人。據(jù)溫州市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2023年溫州市常住人口比上年末增加8.2萬人。按照這個增量，大概三年時間，溫州常住人口即可突破千萬。

寧波GDP早已破萬億，但常住人口遲遲沒有破千萬。這可能和寧波的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。寧波的最大優(yōu)勢是制造業(yè)，然而制造業(yè)對年輕人的吸引力較弱。

如何吸引年輕人？近六年，寧波五次放寬落戶條件，比如2023年11月，寧波市成為浙江省首個試行居住證轉(zhuǎn)戶籍制度的城市。此外，寧波還全面放寬租房落戶限制，只要在同一行政區(qū)租房滿1年，就可以申請將戶口遷入所在地社區(qū)公共集體戶。

2021年至2023年，寧波常住人口分別增加12.4萬人、7.4萬人和7.9萬人。現(xiàn)在，寧波距“人口千萬之城”還差30萬人，想在三年內(nèi)實現(xiàn)目標，寧波還需要再加把勁。