像慎志浩這樣喜歡住在鄉(xiāng)村的城里人并不少。德清縣農村宅基地制度改革試點工作專班副班長陳玉杰告訴本報記者：“截至目前，全縣在租的宅基地及農房約6000處，其中約1200處主要用于民宿經營，4800處用于自住 。”

“德清縣去年上線了‘宅富通’平臺，全縣閑置的農房和宅基地都可以通過這個平臺招租。接下來我們將加大這一平臺推廣力度，更好對接城鄉(xiāng)供需關系，以便吸引更多杭州、上海等地的城里人來德清農村定居。”陳玉杰說。

自由職業(yè)的年輕人

選擇長期居住在鄉(xiāng)村

除了退休養(yǎng)老人群，也有不少自由職業(yè)者選擇長住鄉(xiāng)村。

余杭區(qū)黃湖鎮(zhèn)的網紅鄉(xiāng)村青山村就聚集了不少這樣的“新村民”，今年28歲的永馨是其中一員。6年前她首次來到青山村，就迷上了這里?！耙婚_始我在村里的設計公司上班，做與材料相關的設計。后來有了創(chuàng)業(yè)的想法，就離職了?！?

雖然離職了，但永馨依然留在了村里生活、創(chuàng)業(yè)，因為成本低。她租了一整層農房，月租只要1200元。 她告訴記者：“在鄉(xiāng)村工作生活，很容易和村民打成一片，我串門時發(fā)現每戶村民自家做的筍干口味差別很大，這里面有很多工藝上的講究，所以我萌生了從事食物設計和研究的想法?！边@兩年，永馨和朋友在良渚合伙辦了一個生態(tài)農場，并在青山村從事食物研究。

80后山東姑娘王霞也選擇了鄉(xiāng)村的生活方式。2010年，她從浙江理工大學服裝設計專業(yè)畢業(yè)后，搬到了與青山村相鄰的王位山村，租了一處背山面水的兩層木屋。屋外是竹林、菜地，院子里散養(yǎng)了雞、鵝、貓、狗，往屋外多走幾步就有湖，還有一座臨水的亭子，被她戲稱為“釣魚臺”。王霞在這里一住就是12年。

為何選擇定居鄉(xiāng)村？王霞說，她喜歡鄉(xiāng)村的寧靜，生活成本也低。 至于收入，平時她會在自媒體平臺出售一些繪畫和書法作品?！叭绻菑氖略O計類或者視頻創(chuàng)作等線上工作，完全可以住到鄉(xiāng)村來。尤其我們這里與杭州市區(qū)僅大半個小時車程，要去城市也很方便。”

如何安心定居鄉(xiāng)村

專家稱期待相關改革

不過，直接與農戶簽長期租賃協(xié)議，也有一些風險。 記者在采訪過程中了解到，過去有人租房后被村民毀約，也有人因為不了解規(guī)定，租房后重新設計蓋新房，結果房子被村里推倒。

如今，鼓勵的政策陸續(xù)出臺。今年7月，金華市農業(yè)農村局在答復金華市政協(xié)委員《關于完善退休返鄉(xiāng)人員保障措施以助力鄉(xiāng)村人才振興的建議》時表示，鼓勵村集體、農民盤活利用閑置宅基地和閑置農房，退休返鄉(xiāng)人員可以通過租賃農村閑置宅基地和閑置農房、合作建房、共享農屋等多種方式回家鄉(xiāng)居住，期限最長可達二十年。

“義烏是農村宅基地制度改革全國試點，閑置宅基地租賃和合作建房等形式也主要發(fā)生在義烏?！苯鹑A市農業(yè)農村局經管站副站長龔勝翔告訴本報記者，義烏確實有一些村子嘗試將閑置的宅基地及房屋出租給退休返鄉(xiāng)人員，出租主體既有村集體也有村民個人。這些退休返鄉(xiāng)人員，原籍多為本村，也算是葉落歸根。

“個別經濟條件不太好的村民，建房資金有一定壓力，于是就和打算回鄉(xiāng)定居的城里人合作建房。一方出宅基地指標，另一方出建房資金，也算是各取所需。

不過按照現行政策，房子建成后要登記在村民名下，出資方的權益需要通過雙方簽訂合同來保障?！饼弰傧枵f，在滿足“一戶一宅”政策的前提下，目前義烏允許宅基地在全市農村人口之間跨村流轉，但還不能向城鎮(zhèn)居民流轉。 從實踐來看，義烏合作建房雙方基本上以熟人為主，也就是要有一定的信任基礎。

“九部門發(fā)文鼓勵引導退休干部等回鄉(xiāng)定居，這是鄉(xiāng)村振興的重要舉措。但從現實層面來看，鼓勵城里人回鄉(xiāng)定居就必須解決好住房問題，現行的戶籍制度和土地制度是一個繞不開的話題。”浙江大學公共管理學院教授、浙江大學中國新型城鎮(zhèn)化研究院城鄉(xiāng)融合發(fā)展方向帶頭人吳宇哲向記者表示，吸引城里人回鄉(xiāng)定居，近年來浙江一直在探索，并且出現了城鄉(xiāng)共享村落這樣的新生事物。不過，城里人不能直接擁有宅基地使用權，只能采取各類租賃形式。

“這個問題需要通過改革來解決。比如目前正在探索的農村集體經營性建設用地入市，允許向城里人出讓，不過僅限于工業(yè)和商業(yè)用途。短期來看，農村集體經營性建設用地性質可能還不會有大突破，但今后這方面是否可以審慎推進，值得期待。比如，村集體在農民自愿前提下，有償回收閑置宅基地轉變?yōu)榧w經營性建設用地以住宅用途入市，以便更好滿足回鄉(xiāng)定居人員的居住需求。”吳宇哲說。

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